基层处于行政体制的“终端”和治理体系的“底盘”，“上面千条线，下面一根针”。不少基层干部用“开不完的会、报不完的表、交不完的材料、迎不完的检查”“工作时间‘五加二’‘白加黑’”来形容其负担。“任务重、责任大”让基层干部苦不堪言，特别是“指尖负担”成为基层干部的又一痛点。

一、“指尖负担”产生的原因

在移动互联网时代，各种新技术、新媒体、新产品纷纷涌现，为人们生产生活提供了极大的便利。现在基层每项工作都建立了微信群，要求大家加群，每天在微信群里面签到应答、上传工作照等，各种“强制使用”“刷分点赞”“过度留痕”等问题也随之出现，让“便利”异化成了“负担”。加不完的“工作交流群”、强制下载的各类App、说不尽的“收到”、转发不断的“朋友圈”，签到打卡、积分排名、拍照转发等把基层干部束缚在手机上。更有甚者，把政务办公群沦为“作秀群”“点赞群”，“干得好不如晒得好”“不怕工作没做好，就怕领导不知道”，极大地占用了基层干部的工作时间和精力。

二、客观分析“指尖负担”

建微信工作群，利用现代传播手段，对基层干部工作动态进行管理，无疑是值得肯定的。在微信工作群里，上级领导可以下达指令要求，下级可以随时汇报工作进度、请示问题，并且可以交流经验、分享信息，既减少了工作层级，又减少了会议，降低了行政成本。这些群主要分为两类，一类是党委政府工作考核类，主要是上级部门对基层干部每天工作状态进行考核管理；另一类是单项业务工作群，为了推动某项工作而建立，如拆迁、改水改厕、道路改造升级等，通过建群对工作进行调度、通报、督办等。政绩考核类为长期性工作群，单项工作为短期、临时性工作群。一些单项工作完成后，应该解散工作群，但因为建群的上级部门没有解散，群里面还有领导，大家不好意思、也不敢退群，不得不在群里面坚持交流回应。

凡事都应该有一个度。如果每项工作都建立微信工作群，都要求基层干部加群，就会形成微信工作群遍地开花、各自圈地为战、过多过滥的现象。一旦基层干部整天在微信上忙碌，就没有更多的时间和精力用于实际工作，让建微信群的初衷变了味、走了形。

三、解决“指尖负担”的建议

防治形式主义，事关党的形象、事关群众基础、事关人心向背，意义深远。要想让基层干部从“指尖负担”中解脱出来，少一些“为难”，并非一日之功，只有对症下药、久久为功，才能“药到病除”。

一是整合各种平台。由上级党委政府统一整合各种平台，建立一个综合性的工作考核平台，形成一个平台管总、多个部门参与、各自考核的办法，既可以减轻基层干部的“指尖负担”，又能利用这种新兴平台促进基层干部勤奋工作，以抓铁有痕、踏石留印的作风，实现乡村振兴的伟大战略。

二是压紧压实责任。当前，随着数字政务建设的不断推进，政务公众账号、工作群组已成为各级党政机关、人民团体、公共事业单位提供管理服务，以及支撑办公、管理的重要渠道和工具。那么，提高工作效率的创新型工具，为什么沦为了滋生形式主义的土壤？实质还是一些地方政绩观错位、责任心缺失。这就需要按照“谁主办谁负责，谁使用谁负责”的要求，履行建设、使用和安全管理等各环节的主体责任，坚决杜绝重建轻管、随意创建、随意发布等问题。

三是坚持实事求是。工作好不好，关键看成效。群众满不满意才是检验我们工作成效的标准。防治形式主义，不能停留在表面上的禁止，还得从根源入手，从改进工作作风入手。一方面要从思想和利益根源上破解，教育引导广大党员干部牢固树立正确的权力观、政绩观、事业观，想群众所想，解群众所难，最大程度发挥数字化办公优势。另一方面，要大力弘扬真抓实干作风，“键对键”数字赋能的同时，不能忘了与群众“面对面”，鼓励基层干部走出办公室，走到群众中间，走到田间地头，真正把心思用在干事创业上，用在为老百姓办实事、办好事上。

四是注重跟踪问效。一分部署，九分落实。首先要从考核入手，将安装政务应用、关注微信公众号、网络投票等不合理要求移出考核细则，建立更加科学的考核激励机制。有关部门也应加强对形式主义问题的监督检查，严肃处理以微信群、政务App考核代替对实际工作评价等行为，防止“制度空转”。

只有当从“群里吼”转为“实地走”，从“绑在屏幕上”转为“忙在点子上”，切实让基层干部从“指尖负担”中解脱出来，才能让更多基层干部将精力放在干实事、出实效上来。