2017年安全生产工作及“春雷2018”专项整治行动汇报材料

　　城步苗族自治县人民政府

　　(2018年2月)

　　2017年以来，我县安全生产工作在县委、县政府的正确领导和上级主管部门的精心指导下，以党的十八大、十九大系列重要精神为指导，学习贯彻习近平总书记、李克强总理关于安全生产工作的重要讲话和指示批示精神，全面落实安全生产工作责任，牢固树立安全发展理念，不断强化重点领域隐患整治，积极筑牢安全生产防线，严厉打击各类违法违规行为，全力遏制生产安全事故发生，有力地维护了全县社会大局安全稳定。

　　一、2017年安全生产事故控制情况

　　截止到2017年12月31日，全县各类事故起数、死亡人数在连续多下降的基础上，继续保持稳定下降态势。2017年，全县共发生生产安全事故1起，同比下降94%；死亡2人，同比下降78%，事故总量得到有效控制，近五年未发生较大以上安全生产事故。

　　二、2017年安全生产主要工作

　　(一)深入开展“春雷2017”专项整治行动

　　根据市委、市政府的安排部署，2017年1月6日至4月15日，我县集中了开展安全生产“春雷2017”专项整治行动。本次“春雷2017”专项整治行动，制定出台了《城步苗族自治县安全生产“春雷2017”专项整治行动方案》，对全县“春雷2017”专项整治行动的任务书、路线图和时间表等做了周密安排。同时，成立了由各县委常委和县人大、县政协主要领导为组长的13个乡镇督查组和由县人民政府各副县长为组长的8个重点领域督查组，全面落实了领导干部带队检查安全生产工作制度，通过领导干部率先垂范的示范效应，进一步推进我县“春雷2017”专项整治行动的各项工作落到实处。在全县安全生产“春雷2017”专项整治行动中，共责令停产顿企业12家，下达责令限期整改指令书10份，共收缴非法烟花爆竹产品案值5万余元，同时对西岩镇金沙加油站洗车场进行查封。

　　(二)扎实推进安全生产大检查行动

　　自7月起，全县各乡镇、各部门迅速行动，传达省市会议精神，制定具体工作措施，突出重点、强化整改，全面推进“全覆盖、零容忍、严执法、重实效”的安全生产大检查行动。同时，组织各乡镇、各部门对全县范围内的道路交通、非煤矿山、危险化学品、烟花爆竹、建筑施工、人员密集场所等进行全面的排查治理，坚持把重点领域专项治理作为关键，紧盯重点行业、重点时段、重点部位，突出“打非治违”，以“铁腕执法”力度，坚决消除安全隐患。

　　安全生产大检查行动开展以来，全县共排查生产经营单位286家，排查隐患206处，其中重大隐患43处，行政罚款11万元，责令停产停业整改企业12家，关闭取缔2家。

　　(三)不断加强安全生产宣传教育工作

　　今年6月是第十六个全国“安全生产月”，为认真贯彻落实全国、全省、全市“安全生产月”活动统一部署，我县以“全面落实企业安全生产主体责任”活动主题，提前谋划，精心部署，相继开展了安全生产月大宣讲、“安全环保杯”自行车赛、安全生产月咨询日活动、推进企业安全文化建设、安全生产事故预案演练周活动、安全生产宣传阵地建设、利用电视等媒体制作公益广告开展宣传等一系列丰富多彩的活动，达到了良好效果。其中，为进一步加强安全生产社会化宣传工作，花费巨资在高速路口和县城主要道路设立了三块大型高炮广告牌，“安全环保杯”主体自行车赛吸引了全市九县三区共300余人参赛，有效地宣传了安全生产理念、安全生产法律法规和安全知识。

　　(四)持续提升安全监管执法能力

　　我们坚持把监管执法作为重要手段，紧紧围绕“全覆盖、零容忍、严执法、重实效”总体要求，创新工作举措，强化制度建设，推进依法治安。一方面，强化计划执法和日常执法检查，持续加强对突出问题和薄弱环节专项治理，采取“四不两直”“双随机两公开”等方式，强化事中事后安全监管，逐步消除监管漏洞和盲区。另一方面，坚决贯彻领导干部带队检查安全生产工作制度，通过领导干部示范效应推动安全监管工作不断加强。成立了由县级领导带队的13个综合督查组和8个行业专项检查组，开展安全生产大检查30余次，检查各类单位256家，特别是十九大前夕，各位县委常委和政府副职都对各自挂点乡镇和分管行业进行了督查督导，切实确保安全生产零事故，迎接十九大胜利召开。

　　三、“春雷2018”专项整治行动开展情况

　　根据市委、市政府关于安全生产“春雷2018”专项整治行动部署安排和工作要求，我县高度重视，迅速动员，立足我县现状，紧盯岁末年初时段敏感问题和薄弱环节，个个击破，全面管控，有力推进“春雷2018”专项整治行动，有效保证了我县安全生产形势稳定。现将到目前以来的行动情况汇报如下：

　　(一)高度重视，以更高的政治站位抓好安全生产工作

　　为进一步加强对专项整治行动的组织领导，我县成立由县委副书记、县人民政府县长杨博理为组长，县委常委、县人民政府常务副县长王新为常务副组长，县人民政府各分管副县长为副组长，各牵头单位主要负责人为成员的安全生产“春雷2018”领导小组。同时，在2017年12月政府常务会上对“春雷2018”专项行动进行了专题研究，结合我县安全生产工作特点，讨论通过了针对性强、可操作性高的《春雷2018专项整治行动方案》，并于12月17日召开了全县“春雷2018”专项整治行动动员大会，县政府主要领导在会上对我县“春雷2018”专项整治行动明确了路线图、责任田，再次强调安全生产工作的极端重要行，为行动的开展打下了高规格、严要求的主基调。在县委、县政府的周密部署下，全县13个乡镇(场)和县安委会各成员单位立即动员、迅速行动，在全县范围内打吹了“春雷2018”专项整治行动冲锋号。

　　(二)宣传先行，以更浓厚的安全氛围助力春雷2018

　　岁末年初正值雨雪冰冻恶劣气候条件时期、春运交通运输繁忙时期、用电用火频繁时期和企业生产经营事故易发时期，良好的安全生产宣传工作有力于防范生产安全事故的发生。根据我县安全生产“春雷2018”专项整治行动部署，全县各乡镇、各部门在第一时间纷纷行动起来，宣传横幅、标语、电子屏、新闻报道等遍地开花，在全县营造出一股火热的“春雷”行动氛围。截至当前，我县共开展集中宣传46次，组织志愿者328人次到社区、村(居)开展安全生产宣传教育活动，向群众发放安全资料1800余份，利用广场、街道、商场等50余块电子屏宣传安全生产有关讯息，时时提醒生产经营单位和广大群众讲安全、重安全、保安全。

　　(三)全面排查，以更严肃的态度消除安全生产隐患

　　自“春雷2018”专项整治行动开展以来，我县各乡镇、各部门立即在各自辖区和各所辖行业领域有声有色地开展了安全隐患排查整治工作。县安监部门对全县5家非煤矿山、200余家烟花爆竹门店和10余家加油站进行了多轮次的安全隐患排查治理，查处雷某勇非法运输烟花爆竹1500响鞭炮200卷、1000响鞭炮200卷、2000响鞭炮200卷，目前已移送公安部门；县交警部门开展了4次集中行动，共查处超员超载72起，超速、疲劳驾驶210起，非机动车、行人违章20起，两闯470起，三乱568起，打击其他各类交通违法行为2000余起，有力震慑了严重危及安全的交通违法行为；县规划建设部门对全县12个在建工地和液化汽站开展了2轮检查，下达了安全隐患整改通知书10余份，下达了停工通知2份，有效确保了全县建设工程行业安全稳定；县交通运输部门共组织5个检查组，参加125人次检查人员，强制客运车辆配备应急设施设备128辆次，监督检查经营单位和场所11家,检查道路运输车辆113台次，纠正违法行为23起, 发现安全隐患1处, 已跟踪整改到位1处，检查各类船舶、竹筏等90艘次，码头2座次,渡口15处,共清离路面障碍150余处，设立交通管制警示牌20余块，制止高寒山区公路违规通行车辆80余辆次，切实保障了道路运输安全。

　　目前，我县共排查出各类安全隐患106处，基本都已经整改到位，个别一时不能整改到位的，已进行跟踪管控和落实防护措施。

　　(四)强化督查，以更严格的要求倒逼安全生产责任落实

　　我县坚决落实《湖南省推进安全生产领域改革发展的实施意见》中关于加强县级安委会督查巡查的工作要求，“春雷2018”专项整治行动一开展，安全生产督促巡查工作就同步进行。我县安委会已对全县13个乡镇(场)和20余个县安委会成员单位进行了第一轮“春雷2018”安全生产督查。督查发现，绝大部分乡镇和部门均非常重视，并在行动中取得了不错的成绩。同时，也对个别乡镇和部门在工作认识、方案制定、领导干部带队检查安全生产工作等方面存在的不足，进行了约谈，并马上督办相关单位立行立改，全面遏制生产安全事故发生。

　　为了将我县“春雷2018”专项整治行动更加切实有效地进行到底，在下步工作中，我县还将加大安全生产督查巡查力度，严要求、下大力、动真格，对标上级要求，以现实问题为导向，攻坚克难，着力加强我县安全生产工作，确保我县安全生产形势持续平稳，人民群众度过一个安定祥和的春节。

　　四、当前工作存在的问题和困难

　　虽然全县安全生产形势总体保持稳定态势,但个别时段、个别领域、个别地区事故仍有发生，安全生产领域长期积累的短板问题还有不少，安全生产事故的风险和隐患仍然存在。

　　一是从工作层面看，个别企业主体责任落实不够到位，行业监管执法力度还需加大，安全监管力量还比较薄弱。二是从县情实际看，我县为山区农业县，农村道路里程较长，群众生产生活所用农用三轮车数量较大，道路交通安全监管面临较大压力。三是从我县发展看，我县作为省市旅游产业发展的重点县区，旅游人数不断攀升，旅游安全不确定因素增多。

　　下一步，我们将认真落实省市安全生产工作会议精神，深入贯彻《中共中央国务院关于推进安全生产领域改革发展的意见》和《湖南省推进安全生产领域改革发展的意见》，以十九大精神为行动指南，以防范和遏制一般事故为重点，始终坚持底线思维和红线意识，始终坚持保安全促发展，狠抓安全生产责任落实，加强重点领域专项治理，加大监管执法，努力实现事故总量、死亡人数、直接经济损失持续下降，为全县经济社会全面发展创造和谐稳定的发展环境。