近年来，我乡特别注重依法治乡、民族团结、经济发展，用“五联工作法”与广西河口乡、江底乡打造平安边界。

　　汀坪乡地处城步苗族自治县南部，距县城38公里，辖区与广西壮族自治区资源县河口瑶族乡、龙胜各族自治县江底乡两乡毗邻，面积277平方公里，共25个村、168个村民小组、4032户农户、2.0万人。相邻的广西资源县河口乡辖5个行政村、总人口5200人 ，土地面积110平方公里；广西龙胜县江底乡辖8个行政村、108个村民小组，总人口8742人，行政区域面积251.2平方公里。随着汀坪、河口、江底三方经济联系更加紧密以及三方人民群众交往日益频繁，随之而来的边界矛盾纠纷、治安等问题也呈多发趋势。为共同维护边界繁荣、稳定、和谐的良好局面，我乡采取“五联”工作法：

　　一、农业产业“联发”，增加边界群众收入。三方加强“商贸互通”，积极促进中药材、高山蔬菜、苗木、韩国辣椒等边界特色农产品和小商品交易，实现边界商贸互通有无。积极落实惠民政策，想方设法改善集镇建设和环境卫生状况，大力推进边界产业开发、资源合作开发、资金合作利用，不断缩小边界发展差距，让发展成果普惠边界群众。江底乡5位农民在我汀坪乡杨梅村租地种了100多亩龙牙百合，年产值达400余万元。我乡从江底乡引进韩国辣椒并在全乡推广，双方签订了韩国辣引进推广协议，我方负责提供资金、土地、劳动人员，江底乡负责技术支持，经过双方的共同努力，我乡成功引进江底乡的韩国辣培育成功并在我乡高桥、杨梅等八个村进行了种植推广。同时，“车田辣椒酱”生产厂向我汀坪乡下达了韩国辣椒收购订单，我乡则为“车田辣椒酱”提供原材料。现在我乡种植韩国辣椒的面积已达到600余亩，全年产值180余万元。目前正在引进优质猕猴桃。

　　二、矛盾纠纷“联调”， 共促边界和谐。三方签订了边界矛盾纠纷“联调”协议书，采取积极预防、调处化解、快速处置等行之有效的措施，预防和减少边界纠纷的发生，把边界地区的矛盾隐患解决在基层和萌芽状态。例如：我内里村龙怀树与江底乡杨进柏的山林纠纷、我汀坪乡隘上村四组与江底乡岩塘组山林纠纷，这两起纠纷由于长期以来没有得到有效解决从而成为了重大信访积案，特别是我汀坪乡隘上村四组与江底乡岩塘组山林纠纷甚至引发了两村部分群众对峙严重影响了边界地区稳定，2013年，我汀坪乡政府与江底乡政府成立了联合调处边界矛盾纠纷领导小组，经过双方不懈努力，2014年成功调处了这两起边界纠纷，有力的维护了边界地区政治稳定和社会安定。

　　三、打击犯罪“联治”，共创边界稳定。三方坚持经常检查与集中打击相结合,开展联防联治、群防群治,共同预防纠纷、惩治违法、打击犯罪,营造边界良好的治安环境。严厉打击涉边刑事犯罪,重点打击地痞地霸、车匪路霸等犯罪分子和黄赌毒及邪教组织、宗族势力等违法犯罪活动,联合查禁取缔犯罪窝点,及时整治影响边界稳定的突出治安问题。今年，我汀坪派出所与江底乡派出所在边界地区开展了两次违法赌博秘密联合突击检查行动，共抓获违法赌博分子20余人。与河口乡派出所联合破获了一起木材盗窃案抓获四名犯罪嫌疑人。四年来，在三方乡党委、政府的高度重视和正确领导下，按照“自防为主、积极联防、团结互助”的方针，积极开展边界森林防火联治活动，签订了《森林火灾联防协议》，及时消除5起森林火灾隐患，有效维护了边界地区群众生命、财产安全。

　　四、基础设施“联建”，夯实睦邻友好基础。江底乡龙塘村与我乡高桥村部分地区紧邻，共用部分道路以及水圳，为了促进两村经济发展，经双方协商并达成一致协议由江底乡方面负责修通、硬化了两村共用道路1.5千米，我乡负责兴修了两村共用水圳2.5千米，极大的方便了边界两村群众的生产、生活。今年6月份，江底乡干部来到我汀坪乡与我乡干部进行了相互的交流与学习，会上，江底乡介绍了近年来经济、社会、文化等方面发展所取得的成绩以及一些好的经验。同时鼓励边界地区群众相互交友、联姻，进一步巩固了双方睦邻友好关系。

　　五、群众文化“联创”，增进民间艺术交流。我汀坪乡深入发掘苗家山歌、唢呐、舞狮等原生态民俗文化，创造条件将这些民俗文化表演搬上舞台。我乡组织边界村群众向江底乡、河口乡群众学习《壮族火猫舞》、《壮族翡翠舞》、《梦见刘三姐》等具有广西壮族特色的民俗歌舞，我沙基村著名的“调子”就是学自江底乡，我乡向他们展示了《敬酒歌》、《嫁女歌》、内里舞狮等具有苗族特色的歌舞表演。2014年11月1日，广西组织了10余人参加了我汀坪乡蓬洞村的山歌会，收到了良好效果，增进了三地群众的文化交流。

　　为做好“五联工作法”，我乡采取以下 保障措施

　　一是领导重视，保障到位。乡党委政府高度重视边界工作，将边界平安创建“联发、联调、联治、联建、联创”纳入日常工作安排；同时，为边界平安创建提供专项资金，用于乡、村往来活动及各项边界平安创建工作，以促进平安边界创建。

　　二是群众参与，党员带头示范。边界“联发、联调、联治、联建、联创”机制组建以来，得到了边界村组村民的大力支持，广大村民积极参与，许多农村党员在这项工作中带头遵守，主动参与调解工作，维护村民合法权益，化解双方矛盾。为构建和谐平安边界打下坚实基础.

　　三是积极提供活动平台。我乡与邻近边界乡每年必须举行一次工作交流会，目前已形成常态机制。交流会上双方互相介绍一年来的工作情况及工作中碰到的困难，在会上协商解决相关问题，同时就下次交流会上达成初步意向。在村一级，要求村支两委要顾全大局，从维护湖南省形象出发着力做好群众工作，群众格外珍惜湘桂友谊，民间交流和谐稳定。

　　四是加大边界村投入。由于广西是西部地区，其惠农政策要比我们湖南好。因此，我乡党委政府在安排项目时侧重于高桥、龙塘、安乐、大河这些边界村，三年来共向边界村投入项目25个，资金达600余万元。如在十三五规划的三个扶贫村全部安排在边界的龙塘村、安乐村和大河村；特色民居改造时，高桥村实行了全覆盖，又把高桥村列入新农村建设示范村，近年来每年都有安排一事一议项目等。