开展以为民务实清廉为主要内容的党的群众路线教育实践活动，是党的十八大做出的重大部署。当前，县移民局局正在按照县委部署，围绕解决“四风”问题扎实开展教育实践活动，这对加强基层党组织建设，促进我县库区和移民安置区移民生产生活条件，尽快缩小差距，让全县水库移民群众与全国人民一道同步迈入全面小康社会，具有十分重要的现实意义。

　　一、充分认识开展教育实践活动对促进移民工作的重要意义

　　群众路线是党的生命线，也是做好移民工作的根本工作路线。开展群众路线教育实践活动是既是新形势下从严治党，加强党的先进性和纯洁性建设的重大决策，是巩固党的执政基础和执政地位的必然要求，也是加强和改进我局干部作风、帮助移民实现梦想的迫切需要。我们每一个移民干部，必须深刻认识到没有移民的小康就没有全县的全面小康，让全县移民群众在改革和科学发展中获得更多实惠，是我们的肩负的责任和使命。

　　做好新时期的移民工作，必须坚持群众路线，牢固树立宗旨意识、责任意识和马克思主义群众观点，把移民群众当亲人般对待，在具体工作中坚持移民群众的主体地位，尊重移民群众的实践和创新精神，发挥移民群众的聪明才智和智慧经验，增强尊重、维护移民群众的知情权、参与权和监督权的自觉性。要真抓实干，重点解决移民群众反映强烈的突出问题，以实实在在的工作成效，争创一流的工作业绩去取信移民，赢得民心；要在作风建设上集中解决“四风”问题，不折不扣地贯彻落实中央八项规定和有关制度，努力做到为民务实、勤政廉洁。

　　二、着力加强作风建设和能力建设，打造为民务实清廉的移民干部队伍

　　要以开展党的群众路线教育实践活动为契机，着力加强作风建设和能力建设，切实增强为移民服务意识和服务能力，打造一支为民务实清廉的移民干部队伍。

　　只有好的干部作风，才能把工作谋划好，落实好。要切实抓好作风建设，一是要抓好学习教育，增强党员干部的政治坚定性，牢固树立执政为民理念，始终把移民群众利益放在第一位，增强群众观点，增进与移民群众的感情，提高作风建设的自觉性和主动性。二是要抓好领导作风，领导干部要当好表率，带头深入库区，深入移民群众，带头到基层破解难题，切实发挥示范带头作用。三是要建立长效机制，要围绕机关管理、责任落实、优化服务、绩效考评等关键环节，完善相关管理制度，用制度管人、管事、管权、管钱。

　　移民干部的能力素质直接决定移民工作的成效，处于移民工作一线的移民工作者应当具备较强的政策运用能力、群众工作方法、现代办公能力、专业技术能力等基本素质。要切实加强能力建设，一是要加强学习培训，通过对移民法规政策和业务知识的学习，增强服务移民群众的业务能力，提高履职水平。二是要重视实践锻炼，通过定任务、压担子，开展岗位练兵，把工作压力变成自觉提高自身素质的动力，通过实践锻炼，提高现有人员的业务水平，在实践中锻炼才干。三是合理调配人才，根据干部职工年龄、文化结构和能力特长，将人员合理调配，做到人尽其才。四是要创新激励机制，激发大家不断提高自身素质，调动大家的积极性和创造性。

　　三、创新工作思路，争创一流的工作业绩

　　我局这次教育实践活动能否真正取得实效，关键是以移民工作成效来检验，如果“涛声依旧”，满足于过去已取得的成绩，全县移民群众是不会满意的。我县正处于加快移民发展的关键时期，也处在国家加大移民后期扶持政策力度的重要机遇上，由于我县移民工作遗留问题多，库区和移民安置区自然条件较差，基础设施落后，移民文化素质较低，加上全县经济发展比较落后，对实现全县移民经济发展目标压力非常大，必须直面挑战，创新思路，着眼长远，科学规划，在具体工作中，把一个个项目落实好，一步一个脚印，一年一个台阶。

　　1、基础设施建设要坚持重点突破，夯实发展基础。由于我县柘溪水库移民属分散插花安置，移民安置村数量多，过去我县投入库区和移民安置区基础设施项目基本采用“撒胡椒面”的投入方式，项目数量多，但资金少，主要是为交通、水利、扶贫等部门配套，移民资金的影响和效益有限。近几年，我局调整思路，集中资金重点突破，实施了通库公路——塘芭公路和大井货运码头、畲塘钢索桥、下小言村道硬化等项目，受益移民多，白云库区基础设施条件得到明显改善，移民资金实现由“配套”到“主导”的转换。今明两年要以白云库区上坪村道硬化和下坪码头、威溪库区的通库公路建设作为移民资金投入的重点，移民安置村以基础设施条件比较落后的长安营乡横坡村、茅坪镇谭家冲村等村为重点，并积极争取县委县政府领导协调有关部门配套支持，确保项目如期完成，力争通过几年的努力，使库区和移民安置重点村的基础设施条件得到有效改观，为实现移民经济持续发展创造良好条件。

　　2、产业建设要以专业合作社为支点，推进产业化经营。我县移民安置分散，乡镇没有移民工作机构，对我局组织移民产业开发和管理带来了很大困难。近几年我局采取“以奖代投”方式，引导扶持移民调整产业结构，积极探索扶持农民专业合作社，使其成为落实“政府扶持，市场运作”的有效载体和沟通移民局与移民的重要纽带，提高了移民的组织化程度，实现小生产与大市场的有效对接，增强了市场竞争力。“一个合作社创出一个新产业”，通过几年的扶持，以移民为主体的白云湖渔业合作社、城移金银花合作社、兰蓉乡苗乡梨合作社、下团延季蔬菜协会等成为我县建设主导产业、特色产业、优势产业的一支重要力量，为我县移民产业初步构建“果、竹、菜、鱼、花”(即精品水果、笋竹林、延季蔬菜、网箱养鱼、金银花等)产业格局发挥了重要作用，引领带动一大批移民走上了致富之路。但我县农民专业合作社还处在发展的初始阶段，存在发展水平低、农民思想认识不到位、合作意识不强、综合实力弱、经营规模和覆盖辐射范围小、运行不规范等诸多不足，今后要继续探索完善对以移民为主体的专业合作社的扶持方式，坚持一手抓发展，延伸产业链条，打造品牌特色，推进产业化经营，一手抓规范与服务，全力推进专业合作社快速规范发展，使其成为全县移民经济快速发展的重要“助推器”。同时要进一步完善“以奖代投”政策，加快培育扶持移民家庭农(牧)场、专业种养大户等新型经营主体，发挥其示范和带动作用。

　　3、移民培训要增强针对性和实效性，拓展致富门路。移民培训是提高移民素质的重要途径，近年来，我局高度重视移民培训工作，以实用技术培训为重点兼顾就业技能培训，在移民培训内容上，坚持实用技术培训与产业发展相结合，按照产业发展重点和移民群众要求，采取送技术下乡、现场举办培训班的方式。在移民培训方式上，坚持直接办班培训与依托专业合作组织、龙头企业培训相结合，委托了白云湖渔业合作社、兰蓉苗乡梨合作社等移民为主体的专业合作社和农业产业化龙头企业九鼎农业公司等组织开展了移民实用技术培训，增强了培训的针对性，提高了培训的效果。但按照我县生态建设的要求，白云库区作为我县生态建设核心区，移民网箱养鱼产业今年将全面退出，库区的山林属于水源林全面封禁，对库区移民就业产生了新的突出矛盾，必须引导库区移民开拓新的就业途径，因此，今后移民培训必须以就业技能培训与实用技术培训并重的思路，加大技能培训和转移就业工作力度，建立完善移民劳动力数据库、移民培训需求信息库、用工需求信息库等基础资料，依托县职业中专组织中长期职业技术培训，及时选送培训对象参加省、市移民局定点培训院校的培训，实现转移就业的目标。同时依托专业合作社建设培训基地，提高实用技术培训的实效，宣传表彰产业开发移民示范户，推动移民提高技术文化素质，拓宽致富门路。

　　4、以化解白云库区遗留问题为重点，夯实移民稳定基础。近年来，我县保持了移民社会大局稳定，今年白云水库大坝要进行除险加固工程，由于白云库区征地补偿欠款问题至今未得到根本解决，极易引发库区移民群体性阻工事件，对维护全县稳定形成了很大压力。一是要向移民做好政策法律宣传和疏导工作，让移民认识到大坝除险加固对白云湖景区的长远发展、库区移民发展水上旅游客运等旅游服务产业的重要意义，增强移民配合大坝除险加固工作的自觉性；二是要积极向上级政府汇报，由上级政府与国电集团沟通，争取其收购市县两级原始股份3000万元，用于兑付移民征地补偿欠款；三是对网箱养鱼进行合理补偿，确保移民的合法经济利益。