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紧扣“三个高于”目标 正视发展差距 全力推进县域经济超常规发展

作者:城步 编辑:redcloud 2013-05-02 19:04:34
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  2012年,县委、县政府带领全县各族人民认真贯彻落实中央“保稳定、稳增长、促和谐”的战略方针,团结拼搏,攻坚克难,县域经济保持健康平稳增长:经济总量较快增长,项目建设成效显著,地方财政收入和城乡居民收入快速增长,金融机构存贷两旺,市场繁荣活跃。但与市委“三个高于”的要求相比,仍有一定差距,必须充分发扬成绩,正确定位,努力实现县域经济的超常规发展。

  一、2012年全县经济运行情况

  1、县域经济平稳健康增长

  据初步核算,2012年全县实现生产总值(GDP)256951万元,同比增长11.1%;分产业看,第一产业完成增加值88586万元,增长4.6%;第二产业增加值90593万元,增长13.9%;第三产业增加值77772万元,增长14.3%。三次产业结构由上年的35.0:36.1:30.3调整为34.5:35.2:30.3。

  2、项目建设成效显著

  2012年,全县着力推进项目建设,发展后劲进一步增强。全县完成固定资产投资192233万元,同比增长36.5%。重点工程顺利推进,新鼎盛电子建设工程、县委老院子整体开发项目、电网建设工程、中小河流域治理工程、老寨窝洞电站建设工程、城贝公路、农村公路建设、廉租房建设等重点项目相继完成或即将竣工。

  3、农业增产增收,工业提速增效

  2012年,全县实现农业增加值88586万元,增长4.6%。全县粮食播种面积14.95千公顷,同比增长0.5%,粮食总产量达到81104吨,同比增长1.3%;全县油料播种面积2.47千公顷,产量为3386吨,分别比上年增长0.4%和1.5%。

  2012年,全县规模工业实现增加值38101万元,同比增长14.9%,规模工业综合效益指数为150.89,同比增长20.86%,全年共实现利润3414万元,是上年同期的5倍。

  4、财政收入快速增长,金融机构存贷两旺

  2012年,全县完成财政总收入24715万元,同比增长25.32%,其中地方一般预算收入为16073万元,同比增长32.14%。

  年末金融机构各项存款余额360687万元,比年初增加58688万元,增长19.4%;金融机构各项贷款余额123199万元,比年初增加21648万元,增长21.3%。

  5、居民收入同步增长,城乡市场繁荣活跃

  2012年,城镇居民人均可支配收入为12379元,同比增长13.9%,农民人均纯收入3359元,同比增长16.8%。同时,城乡市场繁荣活跃,全年共实现社会消费品零售总额117378万元,同比增长15.6%。

  二、2012年全县主要经济指标与“三个高于”要求的比较

  市委十届三次全体(扩大)会议提出了经济建设的近期目标,即在2012年实现“三个高于”:所有经济指标增速绝对高于我省中西部增速,主要经济指标增速明显高于我市去年增速,重大经济指标增速适当高于全省各市州增速,并且各项事业同步跟进,协调发展。对照这一要求,我县经济发展速度仍有一定差距。

  1、主要经济指标增速与我省中西部市州比较

  主要经济指标指省市按月(季)考核排队的十大经济指标,包括地区生产总值(GDP)、规模工业增加值、固定资产投资、社会消费品零售总额、地方财政收入、农民人均纯收入、城镇居民可支配收入、进出口总额、实际利用外资和实际利用内资。2012年,我县上述十项指标与全省中西部市州比较,增长速度高于4市州的有GDP、规模工业增加值、固定资产投资、社会消费品零售总额、地方财政收入、农民人均纯收入、城镇居民可支配收入、进出口总额,增速低于4市州的有实际利用外资和实际利用内资(详见表1)两项,目标基本实现。

  2、重大经济指标增速与全省比较

  重大经济指标指全省绩效考核排名进位加分的六大经济指标,包括GDP、固定资产投资、社会消费品零售总额、地方财政收入、农民人均纯收入和城镇居民可支配收入。2012年,我县六大经济指标与全省比较,增速高于全省平均水平的有固定资产投资(高9个点)、社会消费品零售总额(高0.3%)、地方财政收入(高15%)、农民人均纯收入(高3.5%)、城镇居民可支配收入(高0.8%),但GDP的增速低于全省平均水平0.2个点。

  3、主要经济指标增速与全市及上年比较

  ①主要经济指标增速与全市比较。2012年,全县十大主要经济超过全市平均增速的有4项:固定资产投资、地方财政收入、城镇居民可支配收入和进出口总额;持平的2项:规模工业增加值和社会消费品零售总额;低于全市增速的有4项:GDP、农民人均纯收入、实际利用外资和实际利用内资(详见表2)。

  ②主要经济指标增速与上年比较。2012年,全县十大主要经济指标增速与上年增速比较,快于上年增速的有5项:即固定资产投资、农民人均纯收入、进出口总额、实际利用外资和实际利用内资;低于上年增速的也有5项:即GDP、规模工业增加值、社会消费品零售总额、地方财政收入和城镇居民可支配收入(表2)。

  三、破解难题 全力推进县域经济超常规发展

  1、优先发展工业。目前,制约我县经济发展的瓶颈主要是工业发展不快。2012年,工业增加值占GDP的比重只有32.6%,比全市低6%。全县规模工业企业只有15家,年产值过亿元的企业只有亚华乳业、科源生物、电力公司和新鼎盛电子等4家。必须充分利用资源优势,依托工业园区平台,大力发展清洁能源、电子制造、生物制药、农产品加工业,把资源优势转化为产业优势,推进县域经济快速发展。

  2、加大招商引资力度。要清理完善现行招商引资的优惠政策,兑现各项奖惩措施,继续优化经济环境,营造良好的投资环境,让投资者进得来、留得住、快发展,实现政府、企业双赢。

  3、加强对职能部门的监管。各职能主管部门要牢固树立服务意识和大局意识,正确行使自己的职权,多指导、少检查;多服务,少罚款;要加强部门协作,切实履行职责,千方百计为企业排忧解难,为县域经济的快速发展营造良好的环境。

  4、准确定位,苦干实干,推进县域经济超常规发展。要充分肯定经济建设中取得的重大成绩,认真总结经验;同时要认识到自身存在的实际差距,坚定信心,苦干实干,努力实现县域经济超常规发展。

 

表1
城步2012年主要经济指标增速与中西部及全省、全市比较
 

  
湘西自治州
张家界市
怀化市
邵阳市
4市州平均
全省
城步
GDP
8.3
11.6
12.0
11.7
10.7
11.3
11.1
规模工业增加值
3.8
14.2
14.5
14.9
11.9
14.6
14.9
固定资产投资
20.8
18.9
37.2
35.5
28.1
27.5
36.5
社会消费品零售总额
15.2
15.2
15.3
15.6
15.3
15.3
15.6
地方财政收入
12.6
23.4
45.3
30.96
28.07
17.1
32.14
农民人均纯收入
15.1
11.7
17.4
17.8
15.5
13.3
16.8
城镇居民可支配收入
10.6
10.9
13.3
13.8
12.2
13.1
13.9
进出口总额
29.0
48.7
30.8
23.0
32.9
15.5
146.0
实际利用外资
42.5
24.8
15.0
25.3
26.9
18.4
13.8
实际利用内资
17.4
12.3
22.6
15.8
16.9
18.2
15.0

 

 

表2
 
2011年—2012年主要经济指标增长速度
 
项目
2011
2012
全市
城步
全市
城步
GDP
13.2
11.5
11.7
11.1
规模工业增加值
22.0
18.3
14.9
14.9
固定资产投资
35.2
34.0
35.5
36.5
社会消费品零售总额
18.0
17.3
15.6
15.6
地方财政收入
30.12
32.66
30.96
32.14
农民人均纯收入
16.3
14.2
17.8
16.8
城镇居民可支配收入
15.1
14.3
13.8
13.9
进出口总额
32.8
46.8
23.0
146.0
实际利用外资
27.9
-8.9
25.3
13.8
实际利用内资
16.4
10.3
15.8
15.0
 


作者:城步

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