2012年，县委、县政府带领全县各族人民认真贯彻落实中央“保稳定、稳增长、促和谐”的战略方针，团结拼搏，攻坚克难，县域经济保持健康平稳增长：经济总量较快增长，项目建设成效显著，地方财政收入和城乡居民收入快速增长，金融机构存贷两旺，市场繁荣活跃。但与市委“三个高于”的要求相比，仍有一定差距，必须充分发扬成绩，正确定位，努力实现县域经济的超常规发展。

　　一、2012年全县经济运行情况

　　1、县域经济平稳健康增长

　　据初步核算，2012年全县实现生产总值(GDP)256951万元，同比增长11.1%；分产业看，第一产业完成增加值88586万元，增长4.6%；第二产业增加值90593万元，增长13.9%；第三产业增加值77772万元，增长14.3%。三次产业结构由上年的35.0：36.1：30.3调整为34.5：35.2：30.3。

　　2、项目建设成效显著

　　2012年，全县着力推进项目建设，发展后劲进一步增强。全县完成固定资产投资192233万元，同比增长36.5%。重点工程顺利推进，新鼎盛电子建设工程、县委老院子整体开发项目、电网建设工程、中小河流域治理工程、老寨窝洞电站建设工程、城贝公路、农村公路建设、廉租房建设等重点项目相继完成或即将竣工。

　　3、农业增产增收，工业提速增效

　　2012年，全县实现农业增加值88586万元，增长4.6%。全县粮食播种面积14.95千公顷，同比增长0.5%，粮食总产量达到81104吨，同比增长1.3%；全县油料播种面积2.47千公顷，产量为3386吨，分别比上年增长0.4%和1.5%。

　　2012年，全县规模工业实现增加值38101万元，同比增长14.9%，规模工业综合效益指数为150.89，同比增长20.86%，全年共实现利润3414万元，是上年同期的5倍。

　　4、财政收入快速增长，金融机构存贷两旺

　　2012年，全县完成财政总收入24715万元，同比增长25.32%，其中地方一般预算收入为16073万元，同比增长32.14%。

　　年末金融机构各项存款余额360687万元，比年初增加58688万元，增长19.4%；金融机构各项贷款余额123199万元，比年初增加21648万元，增长21.3%。

　　5、居民收入同步增长，城乡市场繁荣活跃

　　2012年，城镇居民人均可支配收入为12379元，同比增长13.9%，农民人均纯收入3359元，同比增长16.8%。同时，城乡市场繁荣活跃，全年共实现社会消费品零售总额117378万元，同比增长15.6%。

　　二、2012年全县主要经济指标与“三个高于”要求的比较

　　市委十届三次全体(扩大)会议提出了经济建设的近期目标，即在2012年实现“三个高于”：所有经济指标增速绝对高于我省中西部增速，主要经济指标增速明显高于我市去年增速，重大经济指标增速适当高于全省各市州增速，并且各项事业同步跟进，协调发展。对照这一要求，我县经济发展速度仍有一定差距。

　　1、主要经济指标增速与我省中西部市州比较

　　主要经济指标指省市按月(季)考核排队的十大经济指标，包括地区生产总值(GDP)、规模工业增加值、固定资产投资、社会消费品零售总额、地方财政收入、农民人均纯收入、城镇居民可支配收入、进出口总额、实际利用外资和实际利用内资。2012年，我县上述十项指标与全省中西部市州比较，增长速度高于4市州的有GDP、规模工业增加值、固定资产投资、社会消费品零售总额、地方财政收入、农民人均纯收入、城镇居民可支配收入、进出口总额，增速低于4市州的有实际利用外资和实际利用内资(详见表1)两项，目标基本实现。

　　2、重大经济指标增速与全省比较

　　重大经济指标指全省绩效考核排名进位加分的六大经济指标，包括GDP、固定资产投资、社会消费品零售总额、地方财政收入、农民人均纯收入和城镇居民可支配收入。2012年，我县六大经济指标与全省比较，增速高于全省平均水平的有固定资产投资(高9个点)、社会消费品零售总额(高0.3%)、地方财政收入(高15%)、农民人均纯收入(高3.5%)、城镇居民可支配收入(高0.8%)，但GDP的增速低于全省平均水平0.2个点。

　　3、主要经济指标增速与全市及上年比较

　　①主要经济指标增速与全市比较。2012年，全县十大主要经济超过全市平均增速的有4项：固定资产投资、地方财政收入、城镇居民可支配收入和进出口总额；持平的2项：规模工业增加值和社会消费品零售总额；低于全市增速的有4项：GDP、农民人均纯收入、实际利用外资和实际利用内资(详见表2)。

　　②主要经济指标增速与上年比较。2012年，全县十大主要经济指标增速与上年增速比较，快于上年增速的有5项：即固定资产投资、农民人均纯收入、进出口总额、实际利用外资和实际利用内资；低于上年增速的也有5项：即GDP、规模工业增加值、社会消费品零售总额、地方财政收入和城镇居民可支配收入(表2)。

　　三、破解难题 全力推进县域经济超常规发展

　　1、优先发展工业。目前，制约我县经济发展的瓶颈主要是工业发展不快。2012年，工业增加值占GDP的比重只有32.6%，比全市低6%。全县规模工业企业只有15家，年产值过亿元的企业只有亚华乳业、科源生物、电力公司和新鼎盛电子等4家。必须充分利用资源优势，依托工业园区平台，大力发展清洁能源、电子制造、生物制药、农产品加工业，把资源优势转化为产业优势，推进县域经济快速发展。

　　2、加大招商引资力度。要清理完善现行招商引资的优惠政策，兑现各项奖惩措施，继续优化经济环境，营造良好的投资环境，让投资者进得来、留得住、快发展，实现政府、企业双赢。

　　3、加强对职能部门的监管。各职能主管部门要牢固树立服务意识和大局意识，正确行使自己的职权，多指导、少检查；多服务，少罚款；要加强部门协作，切实履行职责，千方百计为企业排忧解难，为县域经济的快速发展营造良好的环境。

　　4、准确定位，苦干实干，推进县域经济超常规发展。要充分肯定经济建设中取得的重大成绩，认真总结经验；同时要认识到自身存在的实际差距，坚定信心，苦干实干，努力实现县域经济超常规发展。