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县委书记罗建南在县委经济工作暨产业发展大会上的讲话
  来源:  时间:2017年02月16日   作者:  点击:

  在县委经济工作暨产业发展大会上的讲话

罗建南

  (2017年2月16日)

  同志们:

  这次会议的主要任务是:全面贯彻落实中央、省委、市委经济工作会议精神,总结去年工作,分析当前形势,部署今年工作。等会,博理同志将对去年经济工作进行全面总结,对今年经济工作作出具体部署和安排,请大家认真抓好落实。这里,我讲三点意见。

  一、发扬成绩,以利再战,明确今年工作目标

  过去的一年,面对严峻复杂的经济形势和前所未有的下行压力,全县上下在县委、县政府的坚强领导下,坚决落实中央和省委、市委决策部署,以自治县成立六十周年为契机,始终坚持“一个战略、四个目标”,锐意进取、攻坚克难,经济社会发展迈稳步、不停步,呈现出稳中有进、进中向好的良好态势,实现了“十三五”良好开局。各项工作创先争优,先后获评“全国电子商务进农村综合示范县”、“全国六五普法先进县”、“全省社会管理综合治理先进县”、“全省平安县”、“全省计划生育工作先进县”等荣誉称号,可望被评为“全省全面小康经济发展十快进县”和“全省精准扶贫工作先进县”。成绩可圈可点、可喜可贺,为做好今年经济和社会发展工作鼓舞了士气,积累了经验,打下了基础。

  今年,是党的十九大召开之年,是实施“十三五”规划的重要一年,也是贯彻落实省、市、县党代会精神的第一年,经济社会发展的任务很重。从中央到省、市,都确定了稳中求进的工作总基调。我们要结合城步实际,把这个总基调贯彻到经济社会发展的方方面面,实现“稳中求进、进中求优、优中求效”。“稳”就是力求经济要稳、社会要稳、民生要稳,重点是稳住经济运行、稳住增长速度、稳住投资信心,为新常态下的结构调整和改革开放赢得空间。“进”就是在稳的前提下,力求在结构调整、方式转变、改革开放、人民生活等关键领域上不断取得新进展。“优”就是力求经济的结构更优、发展的质量更优、发展的环境更优。“效”就是力求在供给侧结构性改革、产业转型升级、招商引资、重点项目建设等重点工作中取得实实在在的成效。

  今年,全县发展总的要求是:认真贯彻党的十八大和十八届三中、四中、五中、六中全会以及中央、省、市经济工作会议精神,坚持稳中求进工作总基调,紧紧围绕市委“二中心一枢纽”和县委“一个战略、四个目标”,以脱贫攻坚为总揽,以提高发展质量和效益为中心,以推进供给侧结构性改革为主线,全力稳增长、促改革、调结构、惠民生、防风险,确保经济平稳健康发展和社会和谐稳定,以优异成绩迎接党的十九大胜利召开。

  全县经济发展主要预期目标是:地区生产总值增长9%,财政总收入增长9%,城乡居民人均可支配收入增长11.5%,其中城镇居民人均可支配收入增长10%,农民人均可支配收入增长13.8%。

  二、突出重点,精准发力,加快经济社会发展

  要完成今年经济工作任务,必须统筹兼顾,突出重点,精准发力,着力抓好以下四个方面的工作,即要坚持“四个突出”,实现“四个加快”。

  (一)突出产业主导,加快振兴实体经济

  实体经济是一个地方发展的基础,没有实体经济支撑,稳增长就是一句空话。振兴实体经济,关键是要发展一批实体产业,推进一批重点项目,加快推进产城融合。

  1.振兴实体经济要坚持产业强县,大力发展县域优势特色产业。一是大力发展生态能源产业。继续围绕建设“湖南风力发电第一县”和“全省绿色能源示范县”的目标,加快推进十里平坦、金紫山、乌鸡岭三个风电场建设,完成长安营220KV汇集站和贫困村光伏发电站项目建设,完成长滩流域老寨窝洞电站梯级开发项目,力争年内完成投资10亿元以上,新增风力发电5万千瓦、光伏发电1万千瓦、水力发电1万千瓦。二是大力发展生态乳业。继续围绕建设“中国南方乳业第一县”的目标,加快奶业项目建设,年内建成3000吨高端奶粉生产线和年产6000吨低温奶生产线扩容提质改造、年产3万吨液态奶生产线扩能改造项目,完成1条奶山羊自动化生产线、2个标准化奶山羊养殖基地、2个集中挤奶站和儒林牛场首期1000头奶牛良种养殖繁育场项目,种植牧草1000亩,实现奶业年产值3亿元以上。三是大力发展生态特色农业。突出精细农业特色,巩固提升高山蔬菜、油茶、水果、青钱柳等优势产业,进一步增品种、提品质、创品牌。顺应农村一二三产业融合发展的大趋势,大力发展农产品深加工,不断丰富休闲农业、生态农业等新业态,加快培育农业发展新动能。坚决守住耕地保护红线和粮食安全底线,加强农田水利基础建设,进一步提升现代农业综合生产能力。四是大力发展生态文化旅游产业。旅游产业已经进入大发展、大跨越、大提升的全域旅游时代,我们要继续围绕建设“湖南生态文化旅游强县”目标,加快推进旅游基础设施建设,今年要基本完成全县旅游交通标识牌建设,至少新建10个游客服务中心、16个生态停车场、16座旅游厕所。要加快推进“旅游+”,通过“旅游+互联网”,构建线上线下相结合的运营发展模式;通过“旅游+金融”,建立旅游发展基金,打造融资平台;通过“旅游+文化”,推动民族文化与旅游深度融合,办好“六月六”山歌节和湘桂原生态风情节,形成一批文化旅游精品。要加快推进南山、白云湖、白云洞、十万古田、长安营等重点景区建设,启动南山国家公园建设,推动旅游景区全面升级,将南山创建成为国家4A景区,力争年接待游客人数突破120万人次,实现旅游综合收入8亿元以上。五是大力发展新型工业。加快园区建设,启动湘商产业园二期建设,完善水、电、路等基础设施,新建标准化厂房6万平方米以上,力争年内新签约企业5家以上、入驻企业25家以上、新增规模工业企业3家以上、投产企业16家以上。要精准实施企业帮扶,继续实行县级干部联系帮扶企业制度,坚持“一企一班子”、“一企一策”,集中资金和资源,帮助企业解决市场、技术、要素等方面的实际困难,千方百计引导实体经济渡难关、促转型、增效益。

  2.振兴实体经济要坚持项目带动,精准扩大有效投资。要把项目建设作为扩大投资、推动发展的第一抓手,按照“四个一批”的思路,做好31个重大项目前期工作,加快推进45个重点项目和工程建设,使签约项目早开工、开工项目早竣工、竣工项目早投产、投产项目早见效,年内完成投资30亿元以上。一是争取一批。要密切跟踪国家政策动向,敏锐把握、积极对接国家、省、市系列重大政策举措,精心做好项目的策划、包装和储备,加强向上汇报和衔接,全力争取一批事关城步长远发展的大项目、好项目,力争更多的项目和资金投向城步。二是开工一批。要加快项目从规划到签约、从签约到建设的速度,组建项目建设指挥部做好前期准备工作,确保南山牧场至绥宁古龙岩公路、西岩至威溪县乡道改造、城南污水处理厂、县汽车南站搬迁、农商银行综合大楼等一批交通城建项目,青钱柳综合开发、银河纸业年产10万吨再生特种纸、锦龙公司竹材加工废弃物高值转化、湘南山公司母婴专用水等一批工业能源项目,中医院搬迁、城南片区综合开发、老水泥厂片区棚户区改造、儒林书院改造、教育新村等一批社会民生项目,湖南南山国家公园生态保护基础设施项目、电子商务进农村建设等一批商贸旅游项目如期开工。三是推进一批。要继续实行县级领导联系项目制度,实行“一个项目、一名领导、一套班子、一套方案、一抓到底”,倒排工期,挂图作战,加快推进白云大道、民族大道及兴业路、县城防洪排涝等交通城建项目,十里平坦、金紫山、乌鸡岭风电场等产业项目,保障性住房、移民避险试点等民生项目的建设。四是建成一批。要坚持攻坚克难、落实有力,一个一个项目的抓,一个一个问题的解决,确保年内武靖高速城步段建成通车,城南市场片区棚户区改造项目、长安营220KV汇集站项目、县一中基础设施建设项目全面完工,县城—茅坪供水管网项目、县公安技术用房项目、11个乡镇农村综合服务平台建成投入使用,南山牧业年产3000吨高端奶粉等生产线投产达效,完成儒林大道北段两端绿化、美化建设,使之成为县城一道亮丽的风景线。

  ⒊振兴实体经济要坚持产城融合,抓好新型城镇化建设。一是推动产城融合发展。按照“以产兴城、以城促产、产城一体、融合发展”的思路,将县工业园区建设与小城镇开发、县城建设统筹起来,加快产业园区与城镇建设相互促进、良性互动、融合发展,使园区与城镇资源共享、设施配套、功能互补。在产业发展上,注重按照城镇布局来调整优化产业结构,做大优势产业、做优新兴产业,致力把产业园区建成城镇新区,成为农业人口就地城镇化的重要载体。同时,要坚持城乡并重,抓住产业这个关键,通过产业联村、项目带村等形式与农村开展产业合作,促进工业与农业融合、企业与农民携手、城市与乡村联动,推进城乡结合、以工促农、以城带乡。二是加快推进新型城镇化。要构建以县城为龙头,小城镇为支撑,美丽乡村为基点的新型城镇体系。大力推进县城扩容提质,抓好城市路网工程,拉开“三纵九横”路网骨架。抓好市政配套工程,完善城市功能,提升城市品位。抓好灯化、绿化、美化工程,创建省级园林县城。抓好公共服务工程,提升综合承载能力。适应城镇发展需要,启动全县行政区划调整,抓好乡改镇、镇设办事处、村改居、城乡结合部村居改社区的相关工作。大力推进特色小城镇建设,重点打造五团、汀坪等省际边界小城镇,长安营等旅游名镇,西岩、茅坪、丹口等商贸中心镇。大力推进新农村建设,全面实施农村清洁工程、农村环境综合治理、乡村集市整治工程和危房改造工程等,打造一批美丽乡村。加快推进新型城镇化综合试点,按照提高户籍人口城镇化率和深化住房制度改革的要求,加快农民市民化,将进城落户农民纳入住房、医疗、教育等保障体系。三是提高城镇管理水平。严格执行城镇发展规划,严厉打击未批先建、无序建设等行为,切实规范城镇建设开发秩序。坚持建管并重,精细管理,以“治脏治乱”为重点,全面落实“门前三包”责任制,着力解决环境卫生、交通秩序、公用设施、绿化管理等方面的突出问题,创建省级文明卫生城市。

  (二)突出脱贫攻坚,加快改善社会民生

  要以脱贫攻坚为总揽,想方设法补短板、兜底线、保基本,不断提高公共服务水平,使广大人民群众有更多获得感。

  1.坚决打好脱贫攻坚战。围绕到2018年“贫困县摘帽、贫困村全部退出、贫困人口全部脱贫”和年内减少1.6万以上贫困人口、51个以上贫困村退出的目标,实行时间倒排、任务倒逼,深入推进脱贫攻坚“八大工程”。一是特色农业扶贫工程,要继续捆绑资金,进一步加大对规模特色农业的扶持和奖补力度,形成一村一品、几村一品产业发展格局。积极推进农业产业结构调整,引导贫困农户成立或加入农民专业合作社抱团发展青钱柳、苗乡梨、蓝莓、高山蔬菜等特色产业,确保贫困户年人均增收1000元以上,农民人均收入增长13.8%以上。继续依托南山牧业、天元木业等龙头企业对贫困人口进行委托帮扶,建立农民稳定增收渠道。二是易地搬迁扶贫工程,今年要实现易地搬迁2500人以上,危房改造1500户以上,投入危改资金3000万元以上。三是教育扶贫工程,要深入实施“雨露计划”,进一步完善贫困户子女教育资助救助制度,实现农村义务教育阶段学生营养改善计划全覆盖。要加大贫困人口的技能技术培训,确保每个贫困人口掌握1-2门致富技能。四是社会保障扶贫工程,要进一步确定兜底对象,全部进行兜底保障,城市和农村低保要应保尽保。要加强医疗救助扶贫,将建档立卡贫困人口纳入重特大疾病医疗救助范围,贫困人口在县级以上医院住院基本医疗费用报销比例提高10个百分点,低保困难群众大病保险报销起付线降低50%。五是金融扶贫工程,今年力争完成扶贫小额信贷贷款1亿元以上,财银保贷款3000万元以上,受益贫困户2000户以上。六是电商扶贫工程,充分利用现有电商物流园、电商服务中心和村级电商服务站等电商平台,培育一批电商企业、淘宝店铺,实现“电子商务+精准扶贫”的深度融合,让长安虫茶、青钱柳茶叶、杨梅、苗乡梨、红茄、高山乌骨鸡、绿壳蛋、野百合粉、茶籽油、苗乡腊肉等一大批苗乡土特产搭上“电商快车”。七是光伏扶贫工程,全面完成87个贫困村光伏发电站项目建设,确保每个贫困村都有一个60千瓦的村级光伏电站,实现村级集体经济收入5万元并带动贫困人口增收目标。八是生态扶贫工程,加大生态公益林补偿、退耕还林、造林补助等政策和资金支持力度,大力吸纳贫困人口就近参与护林、承包护林,实现一批贫困农户脱贫。

  2.兜牢社会保障底线。深入推进全民参保计划,推进“五险合一”扩面征缴,逐步提高保障标准。加快推进保障性安居工程和棚户区改造,完善覆盖城乡的住房保障体系。扎实抓好就业托底,坚持创业就业并举,多渠道开发就业岗位。大力支持公益事业、慈善事业发展,引导社会力量扶贫扶弱、助孤助残。

  3.大力发展社会事业。优先发展教育事业,完成城北学校工程扫尾,实现秋季正式开学招生。大力推进标准化学校、农村公办幼儿园、薄弱学校建设和改造,发展现代职业教育,促进教育均衡发展。深化医药卫生体制改革,完善分级诊疗制度;加快县中医院整体搬迁和基层卫生院(室)提质改造;落实全面两孩政策,进一步优化计生服务;构建多元化社会养老服务体系,引导社会资金投入养老服务业。抓好乡镇文化站、农村文化中心等建设,培育壮大文化骨干队伍,推动群众性文化活动常态开展。

  4.切实维护社会和谐稳定。认真落实安全生产责任制和责任追究制,按照“全覆盖、零容忍、严执法、重实效”的要求,深入开展安全生产“春雷行动”,加大对非煤矿山、建筑施工、水陆交通、烟花爆竹等重点行业监管,守住安全生产底线。始终坚持以群众工作统揽信访工作,认真落实公开接访、下访制度,完善矛盾纠纷排查化解机制,积极运用法治思维和法治方式解决矛盾和问题。深化文明创建,大力培育和践行社会主义核心价值观,全力争创全省文明城市。不断巩固全国民族团结进步模范县、全国法治创建活动先进县、全省平安县的创建成果,继续深化“平安城步”、“法治城步”建设,推进网格化、信息化、法治化、实名制社会治安防控体系建设,严厉打击各类违法犯罪行为,保持社会大局和谐稳定。

  (三)突出国家公园体制试点,加快构建西部生态圈

  生态良好是城步的最大优势。我们要始终坚持“生态立县”战略不动摇,抓住南山国家公园体制试点重大机遇,探索生态文明建设新路径,做好绿色发展这篇大文章,着力构建西部生态圈,让城步天更蓝、水更清、山更绿、空气更清新、人民更幸福。

  1.深入推进国家公园体制试点。重点是做好十件事。一是做好组建湖南南山国家公园体制管理局的相关工作;二是完成《湖南南山国家公园总体规划》;三是明确自然资源产权归属;四是完成游憩设施和其他设施等主要经营项目的特许经营委托;五是建立政府、社会多元化投入的资金保障机制,争取一批扶持项目;六是完成生态移民搬迁试点和水电站收购试点工作;七是完成试点区内游步道、厕所等生态保护基础设施的建设;八是做好制定《湖南南山国家公园管理条例》、《湖南南山国家公园体制试点区管理规章制度》的相关工作;九是完成科研管理设施建设;十是完成国家公园体制试点考核验收。

  2.筑牢生态安全屏障。继续推进四边五年绿色行动计划,实施退耕还林后续工程和公益林建设,加大植树造林、退耕还林力度,确保全年新造林4万亩以上,油茶林1万亩以上,退耕还林7000亩以上。切实加强以省道、县乡村道路沿线为主的绿色通道建设,加快县城绿化和新农村绿化,努力打造绿色生态圈。切实加强林政资源管理,保护好风景名胜区、自然保护区、国家湿地公园、森林公园的生态资源。加强林业行政执法力度,对采伐指标分配、采伐审批、采伐监督管理严格把关,加大破坏森林资源犯罪的打击力度和刑事案件查办力度。通过多措并举,确保全县森林覆盖率提升一个百分点以上,努力创建国家生态县,把城步建设成为湘西南生态屏障。

  3.加强环境保护和治理。严格落实国家生态功能区制度,提高项目准入门槛,严禁不符合主体功能和国家公园定位的项目进入。进一步加强污染防治和节能减排,大力推广清洁能源,加大工业“三废”治理力度,做好南山牧业等重点企业减排监控工作,让企业的效益成为不欠生态账的效益。加强水土流失治理、石漠化治理等工作,实施“四水”流域综合整治和生态修复工程,修复和保护好自然生态。实施农村环境连片综合治理工作,进一步改善农村环境质量。确保实现城镇污水处理率达到100%,空气质量达到国家二级以上标准,地表水质达标率100%,农村垃圾集中处理率达到80%的工作目标。

  (四)突出供给侧结构性改革,加快释放改革开放红利

  要以供给侧结构性改革为主线,加快推进关键领域和关键环节改革,最大限度共享改革开放红利。

  1.加快推进供给侧结构性改革。推进供给侧结构性改革,最终目的是满足需求,主攻方向是提高供给质量,重点是深化“三去一降一补”。去产能方面,重点是淘汰高能耗、高污染的落后产能,妥善处置好“僵尸企业”。有些企业长期处于停产状态或者资不抵债;有些企业虽尚在经营,但连年亏损,处于高负债率状态;有些企业从表面看似健康,但长期靠银行贷款、靠国家补贴维持生产经营。这些企业的存在加大了金融风险,影响了经济健康发展,该关闭的要关闭,该重组的要重组,该改造提升的要改造提升。去库存方面,重点是结合新型城镇化、棚户区改造,落实好棚改货币化安置等政策,采取有效办法消化商业房地产去库存。去杠杆方面,重点是严格按照政策规定,加快政府融资平台市场化转型,坚定不移地化解债务和防范风险。积极推进政银企合作,支持企业市场化、法治化债转股,盘活企业存量资产,切实把企业杠杆率降下来。降成本方面,重点是打好减税、降费、降低要素成本等“组合拳”,坚决落实国家税费减免政策措施,提高“放管服”质量,帮助企业降低制度、交易、融资、财务、水电气、社保、物流等成本和税费负担,让企业有看得见摸得着的实惠感、获得感。补短板方面,重点是从制约经济社会发展的重要领域和关键环节、从人民群众迫切需要解决的问题入手,突出创新和脱贫,在突破关键技术、创造有效供给、打赢脱贫攻坚战、加大基础设施建设和公共服务等方面加大工作力度。

  ⒉加快推进其他关键改革。一要深化行政管理体制改革。加快转变政府职能,进一步落实精简行政审批事项,推行市场准入负面清单制度,扩大政府购买服务试点。推进事业单位改革,加快中介机构和行业协会商会脱钩。深化工商改革,做好企业“五证合一”和个体工商户“两证整合”工作。二要深化财税金融改革。深化预算管理制度改革,严格控制并逐步降低非税收入占财政收入的比重;完善财政资金管理办法,推进专项资金深度整合;加快资本市场建设,利用国家对贫困县的政策支持,积极鼓励支持本土企业上市和到股权交易市场融资;创新投融资体制,完善政府与社会资本合作PPP模式,引导社会资本进入基础设施和公共服务项目。三要深化农业农村改革。细化和落实承包土地“三权分置”办法,完成农村土地承包经营权确权登记颁证。有序开展农村土地征收、集体经营性建设用地入市、宅基地制度等改革试点。规范农村土地流转,稳步推进农村集体资产股份制改革试点。深入推进涉农资金整合,扩大农业保险品种覆盖面。

  3.加快推进开放崛起。要积极主动融入省委“创新引领、开放崛起”战略,加快建设开放强县,努力实现更宽领域、更深层次、更高水平的开放,变自我发展为合作共赢,努力拓展发展空间。一要做好战略对接。紧盯“一带一路”、“一带一部”、“二中心一枢纽”等国家和省、市重大战略布局,在规划、项目、产业、市场及配套政策等方面搞好对接,积极参与相关的研讨、招商、洽谈等活动,寻求发展商机,寻找合作伙伴。二要完善开放平台。加强制度建设和信息发布平台建设,为外商提供更安全、更真实的投资信息。加强园区建设,增强产业承载能力,积极承接沿海等发达地区产业转移。完善适应电子商务需要的物流配送体系,推动开放型经济在更高平台上可持续发展。三要全力招商引资。逐步改变过去那种拼资源、拼土地、拼优惠政策的传统办法,加快转变招商理念,创新招商方式,紧紧抓住国家、省、市各类大型招商洽谈会和专业招商活动,实施借势招商、务实招商、精准招商。大力开展“迎老乡、回故乡、建家乡”活动,吸引城步籍人士返乡建功立业。

  三、加强领导,转变作风,撸起袖子加油干

  做好经济工作,关键在各级党组织,在全县党员干部。要切实把从严治党要求体现在党领导经济工作之中,不断加强和改善党对经济工作的领导,充分发挥各级党委领导核心作用,提高领导经济工作的能力和水平,团结带领全县党员干部进一步转变作风,撸起袖子加油干,为全县经济社会快速发展提供坚强保障。

  第一,要统一思想,凝心聚力抓发展。去年来,县乡两级换届已圆满完成,领导班子已全部配备到位,当前的首要任务就是要集中精力抓发展。各级各部门和广大党员干部要把主要精力集中到经济建设的主战场上来,牢牢扭住发展第一要务不动摇,一心一意搞建设,凝心聚力抓发展,通过发展来改善民生,通过发展来改变城步面貌,通过发展来赢得人民群众的信任和支持。抓好经济社会发展工作,要自觉站在大局上想问题、办事情,干字当头、实字托底,确保中央大政方针和省委、市委、县委的决策措施落地生根。因此,我们务必在政治上、思想上、行动上做到“三个统一”。一要统一到中央决策部署上来。要切实树牢“四个意识”,自觉经常向党中央看齐,向习近平总书记看齐,向党的政策看齐,坚决维护以习近平总书记为核心的党中央权威。要深入学习贯彻习近平总书记系列重要讲话精神和中央经济工作会议精神,切实抓好再学习、再贯彻、再落实,加快推进全面建成小康城步进程。二要统一到省委、市委工作要求上来。省委、市委经济工作会议对今年经济工作作了全面部署安排,我们要积极主动同省委、市委的工作要求对标,结合城步实际不折不扣落实到位。三要统一到县党代会提出的目标任务上来。去年9月,县第十二次党代会胜利召开,县党代会工作报告是今后五年工作的行动指南,我们要以强烈的责任感、使命感,围绕“一个战略、四个目标”,坚持一张蓝图干到底,努力实现“一年一小步,三年一大步、五年全面建成小康城步”的目标,全力兑现对全县人民的庄严承诺,确保取信于民。

  第二,要提升能力,创先争优有作为。经济形势日新月异,我们只有不断加强学习、提高能力才能做好经济工作,才能在工作中创先争优。全县各级领导干部要带头加强学习,经常“充电”、“加油”,及时掌握新知识新信息,增强分析问题、解决问题的能力,提高经济工作领导能力和水平,成为抓经济工作和业务工作的“行家里手”。特别是要学好用好中国特色社会主义政治经济学,坚持边学边用、真学真用、活学活用,自觉用中国特色社会主义政治经济学分析新情况、研究新问题、发现新思路、总结新经验、指导新发展。要加强经济运行的调研调度,牢牢把握经济工作主动权。一方面,要勤调研、广调研、深调研,深入到项目工地、企业车间、田间地头去摸情况、察实情,及时掌握经济运行的新趋势新动向。牢固树立问题意识,到实践中去发现问题、研究问题,寻找解决问题的答案。另一方面,要在深入调研、摸清情况基础上,及时抓好经济运行调度,把调度工作具体到产业、到项目、到企业,确保调度工作的针对性、实效性、科学性。要通过提升能力进一步提高工作标准和要求,坚决克服工作“应付了事、低标准要求”的倾向、“自我满足、小富即安、小成即满”的倾向,“自我封闭”、“自我放松”以及“自我糊弄”的倾向等等,继续保持近几年来全县工作创先争优,在国家、省里、市里都有位置、有影响的良好局面。

  第三,要转变作风,真抓实干出成效。要坚持敢于担当,坚决克服“只要不出事、宁愿不做事”的错误思想,把心思集中在“想干事”上,集中精力谋划实施好每一个项目、协调解决好每一个问题;把才干体现在“会干事”上,做到关键时刻敢于负责、重大问题敢于担当、突出矛盾敢于碰硬,坚持以“钉钉子”精神抓好各项工作,一个项目一个项目推进,一个难题一个难题破解,少说“不好干、干不成”的话,多干“硬碰硬、实打实”的事;把目标锁定在“干成事”上,全力以赴、攻坚克难,对确定的工作任务不摆困难、不讲条件,一项一项抓落实、抓到位。要进一步健全完善督查督办机制,定期不定期地对重点工作进行督促检查,时时“拍膀子”提醒,及时“打板子”问责,推动作风不断转变;要进一步建立健全符合实际、科学合理、责任分明、奖罚严格的工作考评奖惩机制,对成绩突出、群众满意的,大张旗鼓地进行表彰。对落实不力、工作滞后的,严厉处罚,督促整改,形成比学赶超、狠抓落实的良好氛围;同时,要匡正用人导向,重用那些勇于担当、埋头苦干、狠抓落实的干部,真正让想干事、能干事、干成事的干部有舞台、有机会。加快建立健全容错纠错机制,严格落实“三个区分开来”,为敢担当的干部担当,为敢负责的干部负责,为敢挺腰的干部撑腰,让干事的干部放开手脚大胆地干。

  同志们,一年之计在于春,撸起袖子正当时。让我们在县委、县政府的坚强领导下,以更加饱满的热情、更加振奋的精神、更加扎实的作风,唤起工农千百万,撸起袖子加油干,奋力开创全县经济社会发展新局面,以优异成绩迎接党的十九大胜利召开!

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